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美国议员挑唆TikTok禁令背后:扎克伯格或是金主 游说付出破纪录

  原标题:首底双面美国(上)| 阳奉阴违:美国绞杀外国企业的幕后黑手是谁?  

  来源:玉渊谭天

  距离美国颁布TikTok禁令已经以前了81天。

  在经历被迫销售、和美国公司达成共识、被特朗普当局推翻、美国法院叫停TikTok禁令等一系列反转之后,TikTok的命运至今尚无定局。

  TikTok不是一个孤例。随着时间推移,能够大多对这些企业的关注和商议会逐渐降温,但题目尚存。

  美国的无理制裁和极限打压仿佛一柄利剑悬挂在全球企业的头顶,是谁拔刀出鞘、又是谁挥刀下手?一次次拔刀出鞘的背后,执刀游走的又是什么力量?

  1、黑箱里的尖刀

  五年前,31岁的Facebook创首人扎克伯格来到中国。

  在清华大学的讲堂上,他描摹了一个美益的愿景,邀请中国年轻人共同参与其中:

  “你们能够成为全球领导者,能够挑高人们的生活品质,能够用互联网影响全世界。”

  联相符年,初露锋芒的字节跳动最先组织全球营业。

  五年后,字节跳动旗下的TikTok下载量跃居全球第一,世界各国的用户在这个视频外交柔件上,分享他们精彩的经历。

  然而,蜜月期并未赓续多久,随之而来的,是凶猛且骤然的抨击。

  今年8月,美国总统特朗普发布走政令:

  按照美国海外投资委员会的调查,字节跳动必须在90天内销售或剥离一切能够在美国运营TikTok的资产。

  TikTok进军全球市场的计划在美国遭遇飞来横祸,此时的Facebook不再鼓吹美益愿景,而是化身TikTok的追兵,在各栽场相符围追堵截。

  不过是过了五年,情况天翻地覆。原形发生了什么转折?

  回到那条总统走政令,内里白纸黑字地记录了这个困局的直接制造者:美国海外投资委员会。

  这家缩写叫CFIUS的委员会,又被称作“美国情报、军事机构之外的隐秘武器”。

  它隶属于美国联邦当局,横跨国务院、国防部、国家坦然委员会等多个当局关键要害部分,特意负责审阅外国在美投资。

  只要CFIUS对营业作出能够要挟美国国家坦然的认定,就能够脱手不准营业,甚至推翻已经达成数年的营业。

  而针对TikTok的审阅,正是追溯到多年前的一宗收购。

  2019年10月,美国参议员卢比奥和科顿给主管CFIUS的财政部长写了一封信。他们请求CFIUS彻查两年前TikTok与美国外交柔件Musical.ly之间的收购。

  国会议员的举报,正是CFIUS走使职权的按照之一。

  CFIUS立刻睁开走动,但这一调查过程成了一个彻头彻尾的“黑箱”。除了CFIUS本身,异国人实在地清新调查过程和鉴定按照。

  直到今年8月,CFIUS终结了历时10个月的调查,以要挟美国国家坦然为由,向总统挑出了剥离TikTok在美营业的提出。

  TikTok怎么要挟了美国国家坦然?

  要清新TikTok为技术相符规做了许多调整,TikTok全球用户的数据蓄积在美国弗吉尼亚,只在新添坡有一个备份服务器,一切数据和母公司相互自力。管理这些数据的CEO、新闻坦然官、法务和数据坦然审计公司的全都是美国人。

  这么辛勤相符规的TikTok到底是那里出了题目?

  10年前,另一家出海中国企业华为,面对CFIUS突如其来的抵制,也有同样的疑心。

  那时,华为收购了已经休业并停留运作的美国计算机技术开发商3Leaf,并向美国商务部递交了申请。

  那时美国商务部的回复很清亮:

  出口3Leaf这一技术无须应允。

  然而就在这项相符理相符法的收购完善之后,CFIUS脱手,认定营业存在对美国国家坦然的要挟,请求华为撤回收购。

  但倘若此时撤回,华为必须面对一大笔违约金,之前为收购消耗的资金和精力也都付之东流。

  不解的华为公开抛出了一系列题目:

  “吾们想清新是不是已经掌握了华为有违反美国国家坦然的事例?美国当局是对华为的以前忧忧郁照样对华为异日的发展忧忧郁?忧忧郁在哪些方面?详细什么事情?吾们能否一首找到解决的办法?”

  然而CFIUS却逃避了华为的一切题目,从首至终只有一句话:

  “对国家坦然要挟的认定也是国家机密,公开裁判按照能够危害国家益处。”

  不止是TikTok和华为,不少外国投资者被号称“最解放的资本市场”吸引而来,却被CFIUS的黑箱操作搞得望风披靡。

  固然口说无凭,但是CFIUS随时会把“国家坦然”这顶帽子扣在他们头上,当这一活泼正到来,CFIUS几乎异国给他们留下任何缝隙,效果只有一个——外国投资者被迫批准“莫须有”的罪名。

  在北京一家主营跨国营业的律师事务所,谭主见到了律师蔡开明。

  他为多多跨国企业挑供法律询问服务,也曾参与到一些美国打压中国企业的法律案件中。

  他通知谭主:

  “一个营业倘若被CFIUS否决,从现在来望,确实在实异国发生反转的情况。”

  蔡开明还给谭主望了几组数据,除了中国之外,美国的传统盟友日本、添拿大、英国也是CFIUS的主要审阅对象。

  稀奇是针对中国的投资审阅项现在,从2010年的6首,飙升到2017年的60首,然后敏捷回落。

  这是由于,随着美国对中国企业投资并购审阅趋厉,不少中国企业对美投资变得更添郑重。

  一面是对中国企业添大审阅力度,一面是中国企业缩短对美投资,CFIUS处处针对中国的百般抵制缘何而首?倘若说CFIUS是一把尖刀,那么拔刀者又是谁?

  2、拔刀者是谁?

  很长一段时间,美国向海外投资者传递的信号都是“美国的商业盛开”。

  然而在望不见的黑处,CFIUS成为一只黑手,它躲在敞开的大门后,成为薄情的“营业杀手”,也成为了一些人黑中操纵局面的绝佳工具。

  回到故事的起头,那时写信请求CFIUS审阅TikTok的是两个参议员:卢比奥和科顿。

  两个国会议员为什么要和TikTok如许一个外交柔件较劲?

  其实,不少至交都对这两幼我不生硬,在美国参议院,这两位70后参议员是冉冉升首的政治新星,也是最为聒噪的反华议员,他们把抹黑中国行为本身挑升的资本。

  在打压中国企业这件事上,卢比奥和科顿也很积极。他们做的事,远不止敦促CFIUS调查TikTok那么浅易。

  早在两年前,卢比奥等国会议员联手挑出了《外国投资风险审阅当代化法案》。这正是他们向中国企业伸手的第一步:制造法律按照。

  这个法案用于扩大CFIUS的权力,又被人称作“美国针对中国的工具之一”。

  怎么理解这栽针对?

  来望这条法案中扩大的一项权力:将CFIUS的审阅权膨胀至特定的非限制性营业,包括美国公民敏感幼我数据的操纵、开发、获取、保管或吐露。

  法案经国会投票经由过程之后,卢比奥批准采访中的一番话意有所指:

  “吾很自夸能参与这项主要的立法,以珍惜美国的用户数据和吾们的国家坦然。”

  卢比奥的话在针对谁?

  还记得CFIUS的追溯权力吗?倘若CFIUS认为一项已经达成的营业要挟国家坦然,能够在任何时候推翻它。

  所以,2019年,卢比奥等议员发难,CFIUS剑指2017年TikTok与Musical.ly达成的收购营业,控告营业涉及美国公民的敏感新闻,按照的正是这条2018年国会新竖立的法律规定。

  国会脱手制造一个新法律,再按照这个新法律指称多年之前的营业作恶,这听首来有余荒唐,但美国屡试不爽。

  蔡开明律师通知谭主,华为也遭受过美国如许“菜单式”的法律抨击:

  “今年5月15号和8月17号,美国针对华为稀奇出了两个单独的规定,这个规定实际上是只针对华为的,它的主意就是堵截对华为的芯片供答。”

  这还不是尽头,凭空制造法律之后,卢比奥这些议员们的第二步,就是四处撺掇掌握实权的美国机构挥刀。

  为了打压TikTok,这些反华议员不止找了CFIUS。

  在写信给CFIUS两星期之后,科顿又联手舒默等反华议员找到美国国家情报局局长,期待他入局调查TikTok是否存在危害国家坦然的风险。

  今年7月,科顿、卢比奥等人再次点火,联名给美国国家情报局、联邦调查局、国土坦然部写信,渲染对TikTok的忧忧郁。

  他们在各栽美国当局机构之间游走,一向煽风点火。倘若说一遍异国人理会,那就再说一遍。

  倘若说CFIUS是尖刀,那么卢比奥与科顿这些国会议员就是让刀出鞘的拔刀者。

  但为什么他们要咬住TikTok不放?单凭几个国会议员真的能开释那么大的力量吗?为打压TikTok尽心卖力背后,又是什么力量在赞成着他们?

  3、四处游走的执导人

  倘若说国会议员是背后的拔刀者,那么又是谁将这把刀交到他们手中的呢?

  吾们从四年前发生的雷联相符幕中能够能发现一些端倪。

  那时有中国企业想要收购飞利浦旗下的公司“流明”,却被一位国会议员一状告到了CFIUS,项现在最后被CFIUS脱手休止。

  但是没过多久,美国阿波罗全球管理公司以矮价收购了“流明”80.1%的股权,而这家从中捡了大益处的公司,正是以前那位国会议员背后的金主。

  国会里权钱勾结的故事不止这一个。

  谭主尝试梳理了一下卢比奥与科顿的益处有关网络,发现其中正好有一个交汇点。

  2019年9月,科顿等几位议员举走了一次隐秘会议,齐集他们见面的,正是Facebook CEO扎克伯格。

  《华盛顿邮报》曝光了这次会议的主题:TikTok。

  在这次会议终结后不久,科顿和扎克伯格别离在迥异的场相符睁开了对TikTok的凶猛攻势。科顿最先在国会煽风点火,而扎克伯格也抛下风度,对TikTok开炮。

  再来望卢比奥。

  就在CFIUS对TikTok的调查进入白炎化阶段时,在卢比奥麾下做事了整整8年的布尔戈斯,宣布进入Facebook担任当局有关总监,特意负责经营Facebook和美国当局之间的有关。

  更巧的是,卢比奥的前竞选政策总监也被Facebook雇佣为说客,为Facebook的益处服务,在国会议员、当局部分之间游走。

  在更早些时候,Facebook还曾砸重金,资助卢比奥在美国六个州投放他的政治广告。

  卢比奥和科顿背后,各栽线索都指向了美国科技巨头 Facebook。

  在不久前的一场国会听证会上,扎克伯格面对Facebook滥用垄断地位的质询时,话锋一转,指斥TikTok窃取了Facebook的技术,说话中透着酸味,由于Facebook的垄断地位被波动了。

  这份酸实在是有来由的。

  从2018岁暮最先,Facebook连推Lasso和Reels两款柔件,对标的正是TikTok,然而TikTok“一向被模仿,从未被超越”,还在2020年登上了全球下载榜榜首。

  这让Facebook感到了剧烈的不适和史无前例的危境。

  之前Facebook倚赖剽窃模仿或凶意收购等形式,收拾了Whatsapp、Instagram、Snapchat等一多竞争对手,几乎从未失手过,直到Tiktok展现,才有了Facebook联手国会议员抨击TikTok的一幕幕。

  几乎在面见国会议员的联相符时间,Facebook还对美国走政编制的最高权力者睁开攻势。

  先是扎克伯格与美国总统特朗普共进晚餐,黑示总统中国互联网公司的兴首比Facebook垄断与否更值得关注。

  不到一个月后,Facebook的董事彼得·泰尔,再度在白宫和特朗普隐秘会面,这位泰尔曾在特朗普的总统竞选中,行为科技企业的代外,第一个站出来声援特朗普,并捐出125万美元。

  在2019年9月-11月这段时间里,TikTok遭受了Facebook明枪黑箭的凶猛抨击,与此同时,Facebook还消耗了480万美元影响美国国会和监管机构,2019年前三季度Facebook用于游说的资金,相等于2018年全年的程度。

  这个数字还在不息上涨,2020年上半年,Facebook在游说方面的总付出,超过了美国任何一家公司,而这些钱进了谁的口袋里,自然不消多说了。

  倘若说CFIUS等白宫监管机构是一把尖刀,卢比奥、科顿等国会议员是在前台的拔刀者,那么Facebook就是幕后的那股推力。

  企业巨头、议员、游说者靠他们的权和钱纠葛在一首,勾结成了斩落外国企业的力量。

  事情到这边并未画上句号。

  绞杀TikTok背后,不止是权钱营业。

  相符力打压TikTok的这股反全球化潮流,对美国真的是益事吗?

  为什么曾经邀请中国企业一首追求全球市场的Facebook,又发急着绞杀走向全球化的外企?

  下集首底不息。

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